Далеко от границ армянских провинций Нагорного Карабаха остановилась в 1994 году Армия обороны НКР.

После провозглашения независимости Косова тема непризнанных государств получила новое развитие. Однако из четырех республик, возникших на территории постсоветского пространства, в российских СМИ постоянно упоминаются только три — Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье.

Между тем ситуация вокруг Нагорного Карабаха заслуживает никак не меньшего внимания.

Об этой ситуации в контексте переговорного процесса по НКР рассказывает Агентству политических новостей известный армянский политолог Левон Мелик-Шахназарян.

* * *

Позиция армянского политолога по проблеме Карабаха хорошо известна как в Армении, так и в Азербайджане.

Опирается она на следующие неопровержимые факты.

Во-первых, Нагорный Карабах был передан Азербайджану в июле 1921 года неконституционным (партийным) органом третьей страны. В этом незаконном постановлении Азербайджану вменялось в обязанность создать на этой территории национально-государственную автономию с широкими правами.

Во-вторых, в 1923 году автономия была создана лишь на части территории Нагорного Карабаха. От автономии были отсечены несколько армянских (и населенных армянами) районов. Не вошли в нее и те районы Нагорного Карабаха, армянское население которых было частично вырезано и полностью депортировано подразделениями турецкой регулярной армии и бандформированиями закавказских тюрок (будущих азербайджанцев) летом 1918 года.

В-третьих, в годы советской власти армянская автономия Нагорного Карабаха находилась в пределах Азербайджанской ССР, но в составе Советского Союза. Большую часть своих государственных полномочий Нагорный Карабах делегировал СССР, сохранив за собой небольшие властные полномочия. Жители Нагорного Карабаха являлись гражданами СССР, а не какой-либо отдельной республики, карабахские юноши служили в армии СССР, государственный надзор в Нагорном Карабахе осуществляла прокуратура СССР. Депутаты Верховного Совета СССР от Нагорного Карабаха защищали интересы армянской автономии в высшем законодательном органе СССР.

Таким образом, в 1991 году Нагорно-Карабахская Республика самоопределилась и вышла из состава не АзССР, а СССР.

Выходящая из Советского Союза Азербайджанская ССР не вправе была претендовать на территории, незаконно приобретенные ею в годы советской власти. Речь идет не только о всем Карабахе, но и о Нахиджеванской автономии.

Однако самоопределившаяся в 1991 году Азербайджанская республика грубо попрала нормы международного и союзного права. На территории Азербайджана не был проведен референдум, что классифицируется международным правом как узурпация власти. Азербайджан узурпировал власть на территориях, на которых проживают автохтонные народы: лезгины, талыши, авары, цахуры (1)… Совершив вооруженную агрессию против самоопределяющейся НКР, Азербайджанская республика грубо попрала целый ряд статей международного права, в том числе императивных и обязательных для всех стран мира.

Территории, занятые НКР в ходе претворения ее неотъемлемого права на индивидуальную самооборону и ныне контролируемые Армией Обороны НКР, являются исконной и неделимой частью незаконно переданного Азербайджанской ССР Нагорного Карабаха. Требования Азербайджанской республики о восстановлении территориальной целостности Советского Азербайджана не имеют под собой правовых оснований и являются неприкрытой формой агрессии к соседней стране.

Что касается национальных меньшинств Азербайджана, то дело даже не в том, что талышей, лезгин, авар, цахуров, удин и т.д. в совокупности больше, чем азербайджанцев. Проблема носит еще и чисто моральный характер. Согласитесь, аморально называть этническим меньшинством народы, завоеванные пришлым элементом. В ареале своего этнического проживания они и сегодня составляют большинство, однако в пределах Азербайджанской республики эти люди практически лишены всех основополагающих прав человека.

Сегодня Азербайджан, утверждает Л. Мелик-Шахназарян, - вступает в новый этап противостояния с двумя армянскими государствами. Правовые позиции Азербайджана слабы, ибо вымышлены. Нынешний Азербайджан надеется на экономическую значимость принадлежащих ему углеводородов. Перевести проблему урегулирования нагорно-карабахского конфликта из правовой плоскости в политическую — вот цель Баку. Представляется, что пестующий культ рода Алиевых Ильхам Алиев болезненно воспринимает не только нынешние неудачи, но и возможные будущие поражения. А эти поражения неизбежны, ибо невозможно десятилетиями водить за нос мировое сообщество. И если сегодня это самое сообщество иногда соглашается с вымышленными аргументами Баку, то в этом заслуга не самого Азербайджана, а экономической значимости нефти и газа. Однако углеводороды имеют свойство кончаться, а право только набирает силу.

Касаясь темы курдского фактора в системе региональной безопасности, Л. Мелик-Шахназарян замечает, что Баку уже много лет тянет с признанием Курдской рабочей партии (КРП) террористической организацией, поскольку высокие положения в азербайджанском обществе занимают курды.

Азербайджан сегодня практически полностью контролируется курдами, - говорит Л. Мелик-Шахназарян. - Иногда даже становится непонятно, курдская эта республика или тюркская.

И хотя большинство курдов мимикрирует под тюрок, тем не менее, достоверно известно об этническом происхождении многих руководителей Азербайджана. Так, курдское происхождение Ильхама Алиева ни для кого не является секретом. Но этническими курдами являются также и всесильные в Азербайджане руководитель администрации президента Рамиз Мехтиев и начальник личной охраны папы, а теперь и сына Алиевых Бейляр Эйюбов. Курдами являются также гендиректор Государственной нефтяной компании Азербайджана Ровнаг Абдуллаев, мэр Баку Гаджибала Абуталыбов и руководитель ЗАО «Азербайджанское телерадиовещание» Ариф Алышанов. Есть сведения, что курды Абдулбари Гезал — хозяин крупнейшего в Азербайджане холдинга «Азерсун», и Камалетдин Гейдаров — глава МЧС Азербайджана — финансово подпитывают КРП. Нахиджеванской автономией руководит курд Васиф Талыбов, а всей строительной индустрией края — курд Эмиль Юджар.

На более «мелких» должностях, в так называемом среднем звене управления, курдов в Азербайджане очень много. Особенно в западном регионе республики, который уже прозвали Курдистаном. Вряд ли в этой ситуации Азербайджан в состоянии признать КРП террористической организацией, а тем более проводить действенную политику по ее ликвидации на своей территории.

Азербайджан уже многие годы потакает террористическим организациям и прибегает к их услугам. В этой республике были созданы ячейки Аль-Каиды и других террористических организаций. В годы Карабахской войны на стороне Азербайджана воевали Шамиль Басаев, Хаттаб, Зелимханов. Из Афганистана были переброшены тысячи моджахедов, сторонников Хекматияра. Было огромное количество террористов-наемников из Турции, арабских стран…

На таком фоне в октябре 2008 года в Азербайджане пройдут президентские выборы. Вероятность того, что Ильхам Алиев сохранит свой пост, близка к 100%, считает Л. Мелик-Шахназарян. Несмотря на то, что жизнь в стране тяжела, разрыв между богатыми и бедными даже более велик, чем в России, оппозиционные кандидаты не смогут рассчитывать больше чем на несколько процентов голосов избирателей. В чем причина этого феномена?

Во-первых, это невероятно сильно развитый синдром чинопочитания у азербайджанцев.

Во-вторых, это абсолютная политическая апатия у голодного и напуганного репрессиями населения. В это трудно поверить, но в Азербайджане известны, например, случаи, когда аксакалов, глав больших семейств, привязывали к дереву на всеобщий позор за… неуплату счетов за потребленную электроэнергию. Неудивительно, что азербайджанская деревня голосует на выборах так, как прикажет руководитель сельской управы.

Что касается городов, то репрессии там менее заметны, хотя и не менее жестоки. Сегодня в азербайджанских застенках томятся около десятка журналистов, осмелившихся хоть раз высказать собственное мнение. Наиболее яркие представители азербайджанской журналистской братии просто убиты. Могу утверждать с полным основанием: независимая пресса в Азербайджане полностью уничтожена. Довести правду до населения просто некому.

В целом по республике процветает протекционизм, местничество и коррупция. Одновременно населению внушается мысль о «добром царе» Алиеве и «злом армянине», на которых перекладывается вина за, к примеру, засуху или нашествие полевых мышей. Это — не анекдот, это — примеры из реальной действительности темного и неграмотного сельчанина в Азербайджане. Как в советское время, напуганное жесточайшими репрессиями население дружно голосовало за «общемирового» вождя Сталина, так и в Азербайджане все дружно проголосуют за отпрыска «общенационального» вождя Гейдара Алиева — Ильхама Алиева.

В плане выборов в Азербайджане, Л. Мелик-Шахназарян пытается даже немного пророчествовать: следующим президентом, после Ильхама, будет его супруга Мехрибан, после которой на престол взойдет Гейдар Алиев — младший. В Азербайджане сегодня для этого делается все.

На вопрос журналиста АПН Яны Амелиной, оправдала ли себя преемственность «от отца к сыну», армянский политолог отвечает: Ильхам Алиев действительно является продолжателем дела Гейдара Алиева. Возможно, даже в большей степени, чем это можно было ожидать от повесы и заядлого игрока.

Во всяком случае, славословий и чинопочитания в Азербайджане сегодня больше, чем при папе Алиеве. В качестве неслучайного Л. Мелик-Шахназарян приводит слова шейх-уль-ислама Азербайджана, Гаджи Аллах Шукюра Паша-заде: «Даже походка нашего президента угодна Аллаху». Сказано это было на иштаре (обряд разговения после Рамадана), в присутствии многочисленных иностранных гостей и самого Ильхама.

Тем не менее, Гейдар Алиев проводил более сбалансированную политику между Западом и Востоком, в том числе Россией и Ираном. Нынешний глава Азербайджана — ярко выраженный политик прозападного толка, хотя и осторожный в выражениях. Во внутренней политике он действует жестче отца, возможно, потому, что сумел избавиться практически от всех лиц, которые помогли отцу вернуться к рулю управления Азербайджаном.

Уже не секрет, утверждает Л. Мелик-Шахназарян, что Ильхам Алиев стал премьером, что автоматически означало — президентом — с помощью прямого подлога. Указ о его назначении на эту должность был «подписан» Гейдаром Алиевым тогда, когда последний находился в коме, из которой так и не вышел. Он лежал в госпитале в Турции, куда на несколько часов вылетела группа из Баку. В группе были, кроме самого Ильхама Алиева, еще и Рамиз Мехтиев, Бейляр Эйюбов, Камалетдин Гейдаров и Али Инсанов.

Из Турции они вернулись с «подписанным» указом о назначении Ильхама премьер-министром Азербайджана. В действительности подпись на указе подделал Бейляр Эйюбов, неформальный хозяин западных регионов Азербайджана.

Перейдя к теме нагорно-карабахского урегулирования, в частности к обострившейся в последнее время обстановке на азербайджано-карабахской границе, а также слухах о скорой войне, Л. Мелик-Шахназарян заметил, что инициируемые вокруг этого слухи и разговоры сильно преувеличены. Он не думает, что в скором будущем возможно возобновление военных действий между НКР и Азербайджаном. Руководство армянских государств однозначно настроено на мирное урегулирование конфликта, а воинственная риторика Азербайджана больше направлена на внутреннего потребителя.

Азербайджан не является суверенным настолько, чтобы самостоятельно принимать столь ответственные решения, способные взорвать весь регион, считает политолог. Заморские хозяева Баку прекрасно понимают: возобновление военных действий неминуемо обернется для них колоссальными экономическим потерями. В случае войны НКР не позволит экспортировать нефть из Азербайджана даже в пластиковых бутылках, уверен Л. Мелик-Шахназарян.

По его словам, никогда, даже в самые трудные дни противостояния с Азербайджаном, у армянского народа не было сомнений в победе. «Мы знали, что мы хотим и за что воюем. У армянского воина было великое чувство справедливости, чувство истинного и исконного хозяина Родины. Это была освободительная война, и таковой она останется в случае возобновления», - сказал Л. Мелик-Шахназарян.

В начале войны, активная фаза которой наступила в конце 1991 года, НКР уступала Азербайджану в вооружении в 96 раз. У нас не было боевой авиации (самолетов и вертолетов), не было систем залпового огня «Град», всего 4 бронемашины. У Азербайджана всего этого было в избытке: только тяжелой бронетехники, доставшейся ему в наследство от Советской армии, было 360 единиц. Нагорный Карабах сильно уступал Азербайджану и в людских резервах: 150 тысяч человек против 6 миллионов. Говорить о серьезной помощи Армении в те годы просто не приходится — Карабах был в кольце осады, а вертолетами танки не перебросишь.

Итоги военного противостояния хорошо известны: НКР не только защитила свою государственную независимость, но и освободила несколько районов, армянское население которых было полностью вырезано и депортировано в 1918 году. И, тем не менее, армянская армия в 1994 году остановилась далеко от границ армянских провинций Арцах и Утик, в совокупности именуемых Нагорный Карабах, - говорит Л. Мелик-Шахназарян. - Думаю, Азербайджану стоит семь раз подумать, прежде чем перейти к радикальным мерам, грозящим поставить под сомнение недолгое существование этого государства.

Поводов для оптимизма в переговорном процессе по мирному урегулированию конфликта, политолог не видит.

В основном вопросе, касающемся статуса НКР, позиции сторон взаимоисключающи, замечает он. У руководства Азербайджана явно не хватает политической воли для публичного признания юридически безупречно проведенного акта по реализации права населения НКР на самоопределение. Само население НКР, безусловно, ни при каких условиях не откажется от достигнутой и защищенной в ходе войны независимости. Все остальные проблемы, в принципе, решаемы, однако никакие достигнутые договоренности не могут вступить в силу без разрешения основной проблемы: признания Азербайджаном государственной независимости НКР.

Каковы же шансы Нагорного Карабаха на признание в связи с признанием независимости Косова и беспрецедентными мерами поддержки, оказываемыми Россией Абхазии и Южной Осетии?

Левон Мелик-Шахназарян считает, что Косово не было и не может стать прецедентом для НКР. Гораздо правильнее, при проецировании Косова на армянскую землю, сравнить этот край с Нахиджеваном.

В 1921 году, как и ныне в Косово, большие и сильные страны решили судьбу края без учета исторических реалий и мнения населения. Косово — это отторгнутый от Сербии край, как и Нахиджеван — край, насильственно отторгнутый от Армении. И если сорок с лишним стран мира признали незаконную независимость Косова, то было бы правильно и, по крайней мере, справедливо, чтобы эти же страны первыми признали государственную независимость НКР.

Политологу не понятна нарочитая отстраненность России от проблем НКР. «Можно, конечно, попытаться «оправдать» подобное поведение Кремля, - говорит он, - но ведь Россия исстари славилась отсутствием прагматизма во внешней политике. Российской политике всегда было присуще чувство ответственности за друзей». Не хочется верить в то, что «Россия бросит своих друзей во имя чего бы то ни было».

На вопрос, почему бы самой Армении не сделать это первой, Л. Мелик-Шахназарян ответил, что «тогда у Азербайджана появится видимость повода для того, чтобы обвинить Армению в агрессии».

Гораздо правильнее было бы, если бы первым НКР признало другое государство. Хотя, следует признать, что приверженность Азербайджана курсу нетерпимости во внешней политике способно привести к тому, что Армения признает государственную независимость НКР и заключит с ней военный договор об обеспечении взаимной безопасности, полагает армянский политолог.

Что касается высокой степени автономии, сравнимой с той, которую имеют Татарстан и Башкирия в составе РФ, и когда-то предложенную в качестве решения проблемы, Л. Мелик-Шахназарян считает, что это — чисто теоретические рассуждения. Трудно представить народ, добившийся независимости, защитивший ее в войне и добровольно возвращающийся обратно к довоенному периоду. Это — нонсенс.

С другой стороны, в Азербайджане, на своей исторической родине, проживают коренные талыши или лезгины, которых гораздо больше, чем армян в Карабахе. Нельзя сказать, что эти народы процветают в Азербайджане, как и нельзя сказать, что они смирились со своей участью. Только в ХХ веке талыши два раза провозглашали свою независимость, и оба раза уступили в неравных боях с превосходящими силами азербайджанцев. Вооруженную борьбу против тюркского засилья вели и лезгины, и авары, и цахуры… Разве эти коренные народы не заслуживают автономии?

Азербайджан мог бы на деле доказать свою этническую толерантность, предоставив этим народам право на автономное образование. Но Баку даже отказался присоединиться к принятой в сентябре 2007 года Генассамблеей ООН «Декларации о правах коренных народов». Как можно верить стране, насильственно ассимилирующей коренные народы, и предлагающей автономию тем, кто уже добился независимости?