Analitika.at.ua. В 1993-95гг. в Грузии проходил процесс территориального деления. В этот период Грузия была поделена на 11 краев (губерний): Абхазию, Аджарию, Гурию, Имеретию, Кахетию, Мцхета-Мтианети, Раджа-Лечхуми и Квемо (Нижнюю) Сванетию, Самегрело – Джемо (Верхнюю) Сванетию, Самцхе-Джавахети, Квемо (Верхнюю) Картли, Шида (Нижнюю) Картли. И поскольку в принятой 24 августа 1995г. Конституции Глава о государственном устройстве (следовательно, и об административно-территориальном делении страны) не заполнена, то эти губернские деления так и не получили юридического оформления. Причина была понятной – Грузия все еще не урегулировала свои отношения с фактически отделившейся Абхазией, а также с Аджарией и Южной Осетией.
Если в настоящее время Грузия хотя бы формально предоставила Аджарии некоторую автономию, а Абхазии хотя бы щедро пообещала этот «компромисс» со своей стороны, то с Южной Осетией дело обстоит иначе. Ее судьба (пока на бумаге) определена Грузией следующим образом: еще на почве процесса административно-территориального деления страны в 1993-1995 гг. бывшая Юго-Осетинская автономная область была раздроблена, большая часть ее вместе с несколькими южными грузинскими районами - Хашури, Карели, Гори и Каспи - была включена в новую губернию Шида Картли, а восточные части автономной области были включены в другую губернию – Мцхета-Мтианети. Подобная участь ждала Южную Осетию в случае подчинения Грузии, тогда это решение на бумаге стало бы реальностью.
Это искусственное (произведенное не на этнической почве) губернское деление во многом изменило ситуацию и в исторических армянских провинциях - Самцхе-Джавахк-Цалка (Трехк) (далее - Джавахк). Указом главы Грузии Э. Шеварднадзе №237 от 31 июля 1994г. создается «край» нового типа, «необходимость» в котором объяснялась следующей формулировкой: «учитывая, что из-за сложившейся в последнее время в стране тяжелой политической, экономической, криминогенной ситуации в Самцхе-Джавахети – Адигенском, Аспиндзском, Ахалкалакском, Ахалцихском, Боржомском и Ниноцминдском районах – возникли серьезные трудности в сфере экономики, затягиваются процессы перехода к новому хозяйствованию, приватизации, не покупаются и не реализуются произведенные населением продукты, имеются трудности в деле распределения энергоносителей, не выполняются решения высших органов власти и правительства относительно социально-экономических и других вопросов, ослаб контроль над их выполнением, что отрицательно сказывается на положении населения, реальных гарантиях прав и свобод граждан». Читать далее |
