Главная » 2011 » Сентябрь » 27 » Анкара вернула в парламент армяно-турецкие протоколы, но не спешит с ратификацией
Анкара вернула в парламент армяно-турецкие протоколы, но не спешит с ратификацией
13:07
Analitika.at.ua. Инициатива правительства Турции относительно возвращения
цюрихских протоколов в парламент не стала особой неожиданностью. Соглашения,
заключенные 10 октября 2009 года министрами иностранных дел Армении и Турции,
вновь в повестке, но это не значит, что им возвратили жизнь. Эрдоган лично
"убил” протоколы и не имеет никакого значения, где будут храниться их "трупы” —
в парламенте или в архиве.
Напомню, 22 августа Великое национальное собрание Турции
приняло решение о снятии с повестки протоколов об установлении дипломатических
отношений и укреплении двусторонних отношений между Арменией и Турцией. Это
обычная формальность, не предполагающая наличия политической воли. Дело в том,
что, согласно регламенту турецкого парламента, законопроекты и договора, не
утвержденные в ходе работы законодательного органа конкретного созыва, после
завершения срока каденции считаются непринятыми и снимаются с обсуждения. В
июле в Турции был избран 24-й по счету парламент. И на первом же заседании
нового меджлиса законодатели избавили себя от бремени, оставленного в
наследство предшественниками. Но правительство имеет право инициировать
возвращение тех или иных не обсужденных документов обратно в повестку
парламента. Этим своим правом оно и воспользовалось. Турецкая пресса назвала инициативу
Эрдогана, предложившего вернуть в меджлис армяно-турецкие протоколы, шагом
навстречу Еревану. Такая оценка выглядит абсурдной, если иметь в виду, что
возвращены практически все межправительственные документы, которые не успели
рассмотреть депутаты парламента 23-го созыва. Всего 171 международное
соглашение и 166 договоров. О каком же тогда шаге в сторону Армении может идти
речь?..
Впрочем, ни у кого не могло быть уверенности в том, что
армяно-турецкие протоколы будут возвращены. Откровенно антиармянская риторика
турецких правителей давала почву и для иных прогнозов. Эрдоган мог
воспользоваться буквой регламента, для того чтобы поставить точку в истории с
протоколами. Это позволило бы Анкаре закрыть тему без лишнего шума, который был
бы неизбежным в случае отзыва подписи. Быть может, такой сценарий тоже
обсуждался. И как знать, что было бы, если бы не активная позиция американцев,
которые пользуются любым поводом напомнить туркам о невыполненных
обязательствах. Госсекретарь США Хиллари Клинтон в ходе состоявшихся неделю
назад переговоров с министром иностранных дел Ахмедом Давутоглу вновь заявила о
необходимости продолжить начатый в Цюрихе процесс. Об этом же сказал Реджепу
Тайипу Эрдогану президент Барак Обама в ходе встречи, состоявшейся на днях в
Нью-Йорке в рамках сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Официальный пресс-релиз,
размещенный на сайте Белого Дома, гласит: "Президент США предложил продолжить
процесс урегулирования отношений с Арменией”. Примечательно, что именно после
этого призыва правительство Турции и приняло окончательное решение о включении
армяно-турецких протоколов в число документов, подлежащих возвращению в
повестку Великого национального собрания.
Означает ли шаг Эрдогана, что он готовится санкционировать
ратификацию соглашений? Вовсе нет. Ведь турецкий премьер по-прежнему выдвигает
абсурдные требования, которыми обуславливает ратификацию. 27 июля в интервью
азербайджанскому телевидению он заявил: "С Арменией невозможно достичь
урегулирования проблемы в условиях подобного подхода Еревана. Мы сказали
Армении — решите ваши вопросы с Азербайджаном, и тогда мы откроем границу”.
Выступая на весенней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы, Эрдоган
высказался в том же духе: "Освобождение оккупированных территорий Азербайджана
— основное условие для реализации протоколов о нормализации отношений между
Турцией и Арменией. Как только Армения выполнит это важное условие, Турция
незамедлительно откроет границы”. Трудно поверить в то, что после столь
радикальных высказываний Эрдоган может вдруг уполномочить контролируемых им
депутатов голосовать за ратификацию протоколов. Зачем же тогда было нужно
возвращать соглашения в повестку? Неужели только для того, чтобы не
разочаровать Барака Обаму и Хиллари Клинтон? Анкара создала иллюзию шага, нуждающегося
в ответе Еревана. Эта политическая манипуляция призвана продемонстрировать
наличие доброй воли. Но за ней нет ровным счетом ничего. В то же время это
попытка пресечь отказ Еревана от заключенных в Цюрихе соглашений. В Анкаре
начали всерьез опасаться того, что руководство Армении отзовет свои подписи и
вся ответственность за провал инициативы ляжет на плечи турецких правителей. В
ходе первого заседания осенней сессии Национального собрания Армении некоторые
депутаты подняли вопрос о необходимости обратиться к президенту Саргсяну с
предложением отозвать армяно-турецкие протоколы из парламента. Спикер Овик
Абрамян призвал не спешить, при этом подтвердив готовность передать такое
предложение президенту, если за это выскажутся основные парламентские фракции и
группы. Вернув протоколы в меджлис, Эрдоган стремится выбить почву из-под ног
тех армянских политиков, которые настаивают на признании цюрихских протоколов
утратившими силу.
В любом случае в ближайшее время ожидать каких-то
односторонних шагов от Армении в этом вопросе туркам не стоит. Президент
Армении заявил о приостановке процесса ратификации, но в данной ситуации не
считает уместным говорить об отзыве подписи министра. Такой подход Еревана
приветствовали и Соединенные Штаты, и Швейцария, а также косвенно участвовавшие
в процессе Россия и Евросоюз. Выступая в Нью-Йорке перед соотечественниками,
президент Саркисян сказал, что по-прежнему убежден в своевременности
инициативы, с которой выступил в 2009 году. В том, что случилось, угрозы
президент не видит. "Протоколы не ратифицированы, граница закрыта, враждебные
отношения Турции продолжаются. Но если до сих пор только армянам было известно,
что из себя представляет Турция, то в результате указанного процесса истинное
лицо Турции открылось для всего мира”, — сказал президент, при этом заверив,
что выдвигаемые Анкарой требования никогда не будут обсуждаться, а шаги по
международному признанию геноцида непременно будут продолжены. Артем Ерканян, «Новое
Время»
Любое использование материалов сайта ИАЦ Analitika в сети интернет, допустимо при условии, указания имени автора и размещения гиперссылки на //analitika.at.ua. Использование материалов сайта вне сети интернет, допускается исключительно с письменного разрешения правообладателя.