Analitika.at.ua. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ АКЦЕНТЫ, ИЛИ В ЭПИЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ

Уходящий год от всех предыдущих отличается беспрецедентно насыщенной внешнеполитической повесткой. Армения оказалась в эпицентре пристального внимания мировых держав как серьезный инициативный игрок, ото интересов которого во многом зависит будущее Южно-Кавказского региона. Внешние вызовы и риски в очередной раз показали, что ответы на все внешнеполитические вопросы надо искать внутри страны. От того, каким будет положение дел внутри двух армянских государств, зависит их сопротивляемость внешним угрозам и место в быстро меняющемся мире.

Минувший год подтвердил: оголтелая антиармянская истерия в устах руководителей Азербайджана не вызывает адекватного отпора у политиков цивилизованных стран. И это при условии, что истерия эта служит идеологическим прикрытием для неприкрытой гонки вооружений. "... На сегодняшний день действия Азербайджана, который превысил все существующие допустимые квоты на обычные вооружения, не удостоились сколь-либо серьезной оценки. А то оружие, которое накапливает Азербайджан, даже если оно и не выстрелит на войне с Карабахом, то выстрелит где-нибудь еще. Когда ведущие державы тратят большие суммы на приобретение нефти, то не думаю, что им должно быть безразлично, на что тратятся их деньги", - подчеркнул президент Армении Серж САРГСЯН 10 февраля в речи, произнесенной в стенах Британского Королевского института международных отношений Чатем-Хаус.

В уходящем году руководство РА приложило максимум усилий, дабы привлечь внимание мирового сообщества к проблемам региона и показать возможные последствия региональной дестабилизации для будущего всего мира. Увы, усилия армянской стороны не всегда встречали должное понимание со стороны мировых политических центров: запах нефти по-прежнему притупляет не только обоняние, но и слух...

"Армяноненавистничество становится мышлением, его распространение - государственной политикой. Сегодня армяноненавистничество - самое радикальное проявление человеконенавистничества. Гуманизм выиграл сражение, однако война с человеконенавистничеством продолжается. Человеконенавистничество проиграло сражение, но, увы, не войну", - констатировал президент С.Саргсян в своей речи 27 мая 2010 года.

НА СТРОЙКЕ СВОЕЙ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Мировые державы исходят из того, что нецелесообразно нарушать соотношение сил в столь непростом регионе, как Южный Кавказ, и это, безусловно, серьезный сдерживающий фактор. Другой не менее важный сдерживающий фактор - это построение Арменией своей системы безопасности на основе многостороннего военно-стратегического сотрудничества, в том числе с НАТО: в уходящем году (11-17 сентября) Армения предоставила свою территорию для проведения военных учений Североатлантического альянса, причем ни Россия, ни даже Иран при этом не выказали ни малейшего признака недовольства.

Активные шаги в рамках ОДКБ и взаимоотношения с Ираном демонстрируют волю руководства РА к построению надежного, всестороннего военно-стратегического и военно-политического сотрудничества как гарантии мира и безопасности в регионе. И эти шаги не остались незамеченными: мировое сообщество оценило усилия нашей страны по сохранению мира и стабильности в регионе, готовность решать все вопросы мирным путем, и это, пожалуй, самый важный из внешнеполитических акцентов уходящего года.

Сладкие сказки про удачный "блицкриг", которые рассказывают горячим головам в Азербайджане турецкие политологи а-ля Синан Оган, дескать, возможен исход войны за одну неделю, сильно смахивают на бред душевнобольного. Куда более реалистичны отклики с армянской стороны о том, что если ей опять навяжут войну, то на этот раз все территориальные вопросы будут решены раз и навсегда. "Армения и Карабах никогда не развязывали и не развяжут войну. Мы ненавидим войну, ненавидим всем сердцем... Но мы осознаем, что нужно быть готовыми на тот случай, если войны захотят другие. Мы не можем закрывать глаза на постоянную угрозу войны, исходящую от соседней страны", - заявил президент РА, выступая в Чатем-Хаус.

АРМЯНО-ТУРЕЦКИЕ ОТНОШЕНИЯ, ИЛИ СУЩЕСТВУЕТ ЛИ "МОЛЧАЛИВАЯ" ДИПЛОМАТИЯ?

Другим важнейшим аспектом внешней политики, который на протяжении всего года находился в центре внимания мирового сообщества, явились армяно-турецкие отношения. Армения не вышла из процесса урегулирования этих отношений, хотя и заморозила процесс ратификации армяно-турецких протоколов.

Выступая в Лондоне, президент Серж Саргсян заявил: "Если подтвердятся подозрения, что целью Турции является тянуть время, то мы будем вынуждены прекратить процесс". А 11 марта в интервью французской "Фигаро" президент повторил: "Мы предупреждали, что если убедимся в том, что турки используют нормализацию отношений в других целях, то мы предпримем адекватные шаги". 22 апреля в своем послании глава государства расставил все точки над "i". Турецкая сторона спустя некоторое время ответила неубедительными ссылками на "молчаливую" дипломатию.

На самом деле никакой "молчаливой" дипломатии не существует, как не существует у турецкого руководства воли к нормализации двусторонних отношений и деблокаде границ. Турция превратила усилия мировых держав по нормализации отношений с Арменией в фарс и продемонстрировала несостоятельность собственного внешнеполитического курса на "ноль проблем с соседями". Армения в свою очередь повела себя в данной ситуации как надежный игрок, умеющий не только выполнять договоренности, но и своевременно пресекать попытки спекуляций на ее национальных интересах. Нормализация армяно-турецких отношений не может состояться ценой односторонних уступок армянской стороны в переговорном процессе по Арцаху, и эта позиция руководства РА мировым сообществом воспринята как неукоснительная и не подлежащая пересмотру.

В 2010-м критика внешнеполитического ведомства побила все рекорды, и если зампредседателя РПА Размик Зограбян утверждает, что "министра иностранных дел Э.Налбандяна турки боятся, потому что он идет, как танк", то депутат-дашнакцакан Арцвик Минасян убежден, что подавляющее большинство упущений на внешнеполитическом фланге имели место по вине внешнеполитического ведомства, которое, по его словам, не танк, а всего лишь тележка. Словом, все, как всегда: власть работает - оппозиция критикует, однако никто не возьмется оспорить, что за последний год наша страна сказала миру о себе, об Арцахе и о необходимости признания Геноцида армян больше, нежели когда-либо...

КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА МИР В РЕГИОНЕ

Уходящий год был богат на внешнеполитические события и визиты. Весьма насыщенной была повестка зарубежных визитов президента и министра иностранных дел.

В июне в Санкт-Петербурге состоялась шестая трехсторонняя встреча президентов России, Армении и Азербайджана, которая еще раз подтвердила роль и значение России в урегулировании конфликта, засим последовало ночное нападение азербайджанских диверсантов на позиции вооруженных сил НКР, унесшее жизни четверых армянских солдат... Июльская встреча в Алматы министров иностранных дел Армении и Азербайджана, а также глав внешнеполитических ведомств государств - членов Минской группы показала, что главное в повестке - принцип неприменения силы. Мировое сообщество неоднократно в уходящем году настаивало на том, что решение "дремлющего" конфликта возможно только мирным путем. Эта позиция - один из важнейших итогов 2010 года. Неудивительно, что она вызвала новый взрыв милитаристской риторики в Азербайджане.

После июльского посещения Армении (в рамках регионального визита) госсекретарем США Хиллари Клинтон, которая побывала на Цицернакаберде и возложила венок к Мемориалу памяти жертв Геноцида, в августе в Ереван на трехдневный форум съехались главы государств- членов ОДКБ и в их числе с государственным визитом президент РФ Дмитрий Медведев. Президенты РФ и РА подписали 5-й протокол о продлении срока Договора о пребывании российской военной базы в Гюмри, что вызвало большой международный резонанс. Помимо 5-го протокола было подписано еще 4 документа, в том числе соглашение о строительстве нового энергоблока атомной электростанции.

Оба эти события (визит госсекретаря США и продление срока Договора о российской базе) продемонстрировали возросший интерес к Армении со стороны ведущих мировых игроков, а также стремление России сохранить за собой доминирующую роль на Южном Кавказе и выступить гарантом мира и стабильности в регионе, а также сдерживающим фактором для распространения влияния турецко-азербайджанского тандема. Следует особо подчеркнуть, что эта сдерживающая тенденция вполне созвучна интересам США и это соотношение интересов сверхдержав в регионе - один из значимых факторов, обозначившихся в 2010 году, наряду с недопущением сползания карабахского конфликта в военное противостояние, что подтвердил и состоявшийся на исходе политического года форум ОБСЕ в Астане.

РЕШЕНИЕ ПО КОСОВО - ПРЕЦЕДЕНТ ДЛЯ НКР

В перечне внешнеполитических событий, имеющих судьбоносное значение для нашей страны, решение Международного суда по Косово занимает особое место.

И хотя оно не имеет обязательной силы, однако прецедент создан: одностороннее провозглашение независимости признано Международным судом соответствующим международному праву. Самое время вспомнить известное заявление президента РА Сержа Саргсяна о том, что если Азербайджан будет настаивать на деструктивной позиции в переговорном процессе, то Армения признает независимость НКР.

И еще: необходимо подчеркнуть, что никогда доселе внешнеполитический курс страны, ее проблемы и цели не формулировались властью столь четко и доступно для населения, как в году уходящем.

СТАБИЛЬНОСТЬ - НЕ СИНОНИМ ЗАСТОЯ

"На Армению международный финансовый кризис начал влиять с октября 2008 года, а падение экономики достигло крайней точки в июле 2009 года", эта фраза премьер-министра Тиграна Саркисяна в посткризисном 2010 году побила все рекорды цитирования.

В новом году экономическое положение страны будет развиваться в сторону выравнивания ситуации, хотя простого выравнивания явно недостаточно: Армения больше, чем когда-либо, нуждается в экономическом прорыве, скачке, а для этого необходимо преодолеть те негативные явления, которые мешают осуществить прорыв.

"Многое можно простить государственным должностным лицам, во многих вопросах можно быть снисходительными, но должностное лицо, запустившее руку в государственные средства, должно стать самым неприемлемым человеком для нашей общественности", - заявил президент. Последние разоблачения Контрольной палаты показали, что казнокрадство и коррупция пустили глубокие корни и власть обязана проявить волю и жесткость к подобным явлениям. О судьбе выводов Контрольной палаты, которые будут переданы в Генпрокуратуру, общественность узнает в 2011 году. Понадеемся, что на этот раз наказание настигнет не только стрелочников.

ОТСТАВКИ. ПАРТБИЛЕТ РПА - НЕ ЗАЩИТА ОТ НАКАЗАНИЙ

Громкие отставки под занавес уходящего года показали, что власть полна решимости отстаивать принцип равенства всех перед законом. В кадровой политике впервые заговорили об этике поведения должностных лиц, и это не может не вызывать позитивных ожиданий с видом на год грядущий.

Отставка столичного мэра Гагика Бегларяна для многих станет запоминающимся уроком. Власть обещала начать борьбу с негативными явлениями с себя и обещание свое сдержала. Под занавес уходящего года аналитики шутили, дескать, упреки российского президента в адрес правящей партии РФ, которая стала чем-то напоминать КПСС, похоже, услышали в Ереване. На деле же президент РА воплощает в жизнь собственный принцип, который гласит, что стабильность не самоцель, ибо в этом случае она оборачивается застоем.

Последние недели показали, что власть готова к переменам во имя развития. Общественность не могла не заметить, что президент со своей партии спросил по всей строгости, а это значит, что и другим поблажек не будет. По итогом проверок Контрольной службы президента подал в отставку руководитель Государственной социальной службы республиканец Вазген Хачикян, указом президента за недовыполнение своих обязанностей был освобожден от должности министра юстиции республиканец Геворк Даниелян, его место занял беспартийный Грайр Товмасян, столичного мэра-республиканца заменил беспартийный Карен Карапетян.

Что касается отставок и перестановок в экономическом блоке правительства, то здесь комментарии власти были гораздо сдержаннее, что, однако, не оставляет сомнений в том, что власть озабочена состоянием дел в экономике и предпринимает шаги с целью выправить ситуацию. Выступая в минувшую субботу на торжественном заседании, посвященном празднованию 20-й годовщины РПА, президент повторил свой тезис о том, что стабильность может обернуться застоем и что топтание на месте недопустимо.

АРМИЯ

Трагические инциденты в армии в году уходящем впервые за много лет стали предметом широкой общественной дискуссии. Власть не намерена впредь закрывать глаза на недостатки и полна решимости очистить армию от тех, кто порочит воинскую честь. Неуставным отношениям в воинских частях объявлена война, и публичность в данном вопросе - единственно верный подход, способный сформировать атмосферу нетерпимости к подобного рода явлениям.

Мы провожаем год в архисложной социальной ситуации. Беспрецедентный рост цен и безработицы требует безотлагательных мер, в противном случае экономический регресс примет очертания коллапса. Все это не может не отразиться на обороноспособности страны. В 2011 году многое будет зависеть от грамотных и решительных шагов правительства.

ГОД ГРЯДУЩИЙ - ПРЕДВЫБОРНЫЙ

Наступающий год - предвыборный, со всеми вытекающими отсюда последствиями в виде популизма, активизации оппозиции и нападок на исполнительную власть по поводу и без оного. Это существенно затруднит работу правительства, но тут уж либо пан, либо пропал... Правительство завершает год обещаниями добиться экономических подвижек, оппозиция утверждает, что ситуация в экономике будет ухудшаться вплоть до дефолта. Время покажет.

"Завершив строительство новой теплоэлектростанции и продолжая эксплуатацию старой, мы приступили к строительству нового, еще более мощного блока АЭС. В результате наша страна может стать в регионе важным поставщиком электроэнергии. Мы начинаем также работы по строительству современно скоростной автомагистрали, которая через территорию Армении свяжет порты Грузии с границей Ирана. Планируем также начать работы по проектированию железной дороги Армения - Иран. Эти инфраструктурные проекты могут иметь действительно революционное значение в плане транспортных коммуникаций, связав Черное море с Персидским заливом и Индийским океаном, а через Иран также со Средней Азией и в будущем с Пакистаном и Индией" , - заявил президент РА в своей речи в Фонде Конрада Аденауэра 22 июня 2010 года.

И еще: в уходящем году на сайте правительства наконец появилась карта Армении, на которой значатся НКР и все освобожденные территории. Вряд ли в году наступающем на этой карте что-то изменится. С наступающим Новым годом! А.ВАРДАНЯН, golosarmenii.am