Главная » 2011 » Февраль » 23 » Двухпалатный парламент: Готовы ли к нему Армения и Диаспора?
Двухпалатный парламент: Готовы ли к нему Армения и Диаспора?
10:24
Analitika.at.ua. Существуют опасения, что в случае выборов представителей
диаспоры в двухпалатный парламент, вместо укрепления связей между Арменией и
диаспорой, мы можем получить лишь новые склоки и раскол среди Диаспоры.
Недавнее заявление министра диаспоры Армении Грануш Акопян о
том, что президент Армении Серж Саргсян намерен внести поправки в Конституцию,
которые предполагают места для представителей Диаспоры в парламенте Армении,
вызвало широкий общественный резонанс в Армении. Мнения о целесообразности
подобного шага разделили армянское общество на две части - сторонников и
противников этой идеи.
"Президент Армении считает, что представители Диаспоры
должны стать частью правительства РА. Он также предложил двухпалатный
парламент. Верхняя палата - это Сенат, куда должны быть вовлечены представители
диаспоры. Первым шагом президента было создание Министерства диаспоры, после
чего была разработана серьезная политика в отношениях Армения-Диаспора. Затем
был внедрен институт двойного гражданства, а третьим шагом станет создание
Верхней палаты парламента, посредством которой армяне диаспоры будут иметь
возможность участвовать в государственном управлении, разработке политики,
государственной власти", - заявила министр диаспоры РА Грануш Акопян во
время встречи с армянской общиной в Калифорнии.
После выступления министра Диаспоры многие армянские
политики и эксперты начали высказывать свое мнение об истинных целях и
целесообразности создания двухпалатного парламента. Конечно, никакая
политическая сила в Армении не выступает, да и не может позволить себе открыто
выступить против тесного сотрудничества Армении с диаспорой, однако идея
включения диаспоры в политические процессы в Армении и наделения ее рычагами
воздействия на госполитику страны вызвала резкое неприятие части населения
республики, в частности, оппозиции.
По мнению оппозиции, намерения президента Саргсяна
объясняются стремлением повысить свой авторитет среди диаспоры, пошатнувшийся
из-за армяно-турецких протоколов. В своем противодействии созданию
двухпалатного парламента оппозиция делает упор на том, что недопустимо, чтобы
живущие в другой стране люди решали, как жить гражданам Армении. "Это
юридический нонсенс”, - подчеркнула секретарь оппозиционной фракции "Наследие”
Лариса Алавердян. В свою очередь координатор оппозиционного Армянского
национального конгресса (АНК) Левон Зурабян заявил, что идея двухпалатного
парламента с участием представителей диаспоры размывает понятия подданства,
гражданства и, таким образом, государственности в целом. По мнению Алавердян, идея,
озвученная министром диаспоры Грануш Акопян, представляет собой большой риск, и
не следовало ее так смело бросать в обращение за пределами Армении.
Некоторые независимые политологи также с сомнением отнеслись
к идее двухпалатного парламента. Так директор Армянского филиала Института
стран СНГ, политолог Александр Маркаров отметил, что в мире очень трудно найти
государство унитарного строя с трехмиллионным населением, который будет иметь
двухпалатный парламент. "Двухпалатные парламенты обычно осуществляют очень
конкретные политические функции, например, обеспечивают представительство того
или иного меньшинства, тех или иных интересов, тех или иных федераций. А в
Армении такое трудно представить», - сказал Маркаров.
В свою очередь армянские партии, имеющие сильное влияние в
Диаспоре, в частности АРФ Дашнакцутюн, полностью поддержали идею создания
двухпалатного парламента. Так представитель Верховного Органа АРФ Дашнакцутюн
Армен Рустамян заявил, что должен быть создан какой-то формат, с помощью
которого диаспора сможет участвовать в решении вопросов, касающихся Армении и
имеющих общеармянское значение. При этом Рустамян заявил, что обсуждения этого
вопроса важны, но нужно суметь избежать централизации только на одном варианте,
неприятие которого приведет к неприятию и дискредитации всей этой идеи. Он
добавил, что подобный опыт представительства в законодательном органе диаспоры
уже есть в других странах, в частности, в Италии. Рустамян также опроверг
мнение о том, что создание двухпалатного парламента является уступкой властей
АРФД, отметив, что именно Дашнакцутюн в свое время выдвинула идею создания
Представители армянской Диаспоры в основном также
приветствовали идею создания двухпалатного парламента. "Мне кажется, что эта
идея преследует стратегические цели, направленные на сохранения армянской
идентичности. Армяне Диаспоры смогут поделиться своим опытом и лучшими
политическими традициями”, - считает представитель армянской общины США,
предприниматель, глава Hovnanian International Ваагн Овнанян. Он добавил, что
участие армян Диаспоры в работе парламента Армении стоит оценивать как
позитивное явление и всячески продвигать идею создания двухпалатного
парламента. При этом главный редактор газеты "Азг" и председатель
партии Арменакан-Рамкавар-Азатакан Акоп Аветикян заметил, что двухпалатный
парламент скорее исходит из потребностей Диаспоры, нежели Армении.
Что касается провластных сил и партий, то они, поддерживая в
основном идею сотрудничества Армении с диаспорой, отмечают в то же время, что
идея двухпалатного парламента требует тщательного изучения и обсуждения. В
частности пресс-секретарь президента РА Армен Арзуманян подчеркнул, что
внесение поправок в Конституцию страны – серьезный шаг и предполагает сложную и
долгую процедуру. "Для принятия подобного решения, безусловно, должны быть
проведены общественные консультации и профессиональные исследования.
Двухпалатный парламент – одно из возможных предложений, которое достойно
обсуждения наряду с множеством других", - сказал Арзуманян, добавив, что
еще в мае 2010 года на заседании Совета попечителей Всеармянского фонда
«Айастан» были рассмотрены пути расширения связей Армения-Диаспора, и тогда
членам Совета было предложено представить соответствующие идеи через год.
Оценивая идею более тесного сотрудничества Диаспоры с
Родиной, следует отметить, что армянское общество еще не до конца готово к
включению в процесс управления страной Диаспоры. Причем в качестве
контраргументов этой идеи приводятся как вполне логичные доводы о том, что
представителям Диаспоры будет сложно вникнуть в суть внутриполитических
процессов Армении, так и совершенно абсурдные о том, что все это сделано ради
одной партии (АРФ Дашанкцутюн). Также надо отметить, что и сама армянская
Диаспора неоднородна в своей сути, в частности сильно отличаются своим
менталитетом и подходами к разным политическим вопросам выходцы из Западной и
Восточной Армении. Диаспора также сильно раздроблена и по партийной
принадлежности, и представители разных партий иногда с трудом приходят к
консенсусу. Все это внушает опасения, что в случае выборов представителей
диаспоры в двухпалатный парламент, вместо ожидаемого укрепления связей между
Арменией и диаспорой, мы можем получить лишь новые склоки и раскол среди
Диаспоры. PanARMENIAN.Net
Любое использование материалов сайта ИАЦ Analitika в сети интернет, допустимо при условии, указания имени автора и размещения гиперссылки на //analitika.at.ua. Использование материалов сайта вне сети интернет, допускается исключительно с письменного разрешения правообладателя.