Analitika.at.ua. Политолог Ованнес Никогосян прокомментировал по просьбе Panorama.am политические и правовые аспекты реорганизации подкомитета по Нагорному Карабаху, согласно недавно принятому решению Бюро Парламентской Ассамблеи Совета Европы.

Реализация реанимированной на зимней сессии со стороны Бюро ПАСЕ резолюции 1416 должна быть полной, включая реализацию всех ее положений. Вообще, международные документы, и, несомненно, документы ПАСЕ, да еще и в виде резолюции, должны интерпретироваться, а тем более, реализовываться полностью. Это четко закреплено в Венской конвенции о праве международного договора (хотя резолюция 1416 не является договором как таковым) и в ряде других документов как «неоспоримая норма» или jus cogens. Согласно этим нормам все документы международного характера должны быть интерпретированы «добросовестно и разумно», и должны быть реализованы в целостности.

В частности, два важнейших положения резолюции 1416, которые являются составляющими ее духа и буквы, не реализуются с 2005 года, нанося непоправимый урон этому документу.

Первое: 4-ый абзац повествует о «применении мирных средств» для решения НК конфликта и обязывает Армению и Азербайджан следовать данному условию.

Кстати, власти НКР должны были сказать свое слово в 2005 году, и должны говорить также сегодня. Если посмотреть на заявления властей Азербайджана вообще, и депутатов, в частности, в 2005-2011 годах, то очевидно, что этот принцип нарушен не раз, более того, эти заявления изменили ту международную среду, в которой была принята резолюция 2005 года.

Второе: 9-ый абзац резолюции 1416 призвал Азербайджан наладить связи с властями НКР без предусловий. Конечно, в результате консенсуса резолюция включает более мягкие определения,- в ней речь идет о двух общинах. Но даже в этом случае власти Азербайджана не предприняли никаких шагов для выполнения данного условия, более того, они ужесточили свои заявления, и даже начали недавно против Европейского движения Арцаха большой поход, который вообще не имел отношения к признанию или непризнанию властей Арцаха, а однозначно касался народа НК. То есть, это было из сферы международно признанных прав человека, этот поход также удостоился резкого отрицания.

Этих двух примеров достаточно, чтобы армянская сторона вынесла на обсуждение заседания Комитета министров СЕ вопрос о правомерности и политической целесообразности подкомиссии по Карабаху в условиях неполной реализации резолюции 1416.