Главная » 2013 » Февраль » 5 » Российские СМИ об армянском феномене: Как удалось преодолеть кризис без нефти и газа, в блокаде
Российские СМИ об армянском феномене: Как удалось преодолеть кризис без нефти и газа, в блокаде
18:28
Analitika.at.ua. Российское издание «Московские новости» опубликовало
статью «Армения: посткризисный подъем» о том, как «стране удалось преодолеть
трудности и провести реформы без нефти и газа, в условиях транспортной
изоляции». Материал приводим без изменений и сокращений.
В последние годы понятие «Закавказье» ассоциировалось в российском
общественном сознании в основном с «проблемной» Грузией. Немало пишется в
российских СМИ и об Азербайджане (в связи с различными нефтегазовыми
вопросами). На этом фоне Армении, у которой нет ни нефти, ни газа и которая в
отличие от Грузии никогда с Россией не враждовала, уделяется куда меньше
внимания. Между тем опыт развития этого небольшого государства весьма
показателен.
Контекст
Стране в условиях фактической транспортной изоляции удалось
провести довольно эффективные реформы, улучшить инвестиционный климат, развить
инновационные сферы. Еще в 2007 году Всемирный банк в своем докладе назвал
Армению «кавказским тигром» за высокие темпы экономического роста.
При этом для Армении характерны довольно свободные
политические нравы. Ереван активно развивает отношения с Западом, но при этом
является ключевым союзником России в регионе, разрушая известный стереотип, что
на Москву могут ориентироваться только отсталые авторитарные режимы, которых не
пускают в «цивилизованный мир».
Не ждать подарков от судьбы
«У нас четыре соседа и лишь полторы открытых дорог», —
иногда шутят в Армении. Вот уже 20 лет армяне живут в состоянии полублокады:
закрыта граница с Турцией и Азербайджаном, из-за погодных условий не всегда
функционирует дорога через Иран (кроме того, в последнее время поток товаров
через эту страну сократился из-за введенных международных санкций). А транзит
через Грузию (главный торговый путь, на который приходится две трети
транспортных потоков) обходится Армении вдвое дороже, чем сопредельным республикам.
— Я посмотрел на досуге карту: государств, у которых нет
выходов к морю (за исключением таких стран, как Чехия, Швейцария, у которых
есть доступ ко всем европейским портам), от силы два десятка. Вы и сами можете
посмотреть, что это за страны, — Непал, Афганистан, Монголия, — перечисляет
министр экономики Армении Тигран Давтян.
И это делает небольшую по территории страну более чем
уязвимой.
— Во время пятидневной войны между Россией и Грузией, когда
был перекрыт транспортный коридор, Армения потеряла десятки миллионов долларов,
— говорит директор армянского филиала Института стран СНГ Александр Маркаров.
Но эта же уязвимость побуждает армян не ждать подарков от
судьбы.
В последние 5–7 лет на постсоветских просторах принято
ставить в пример Грузию как страну, которая победила в чиновниках основной
инстинкт (взяточничество) и создала благоприятные условия для ведения бизнеса.
Но мало кто знает, что Армения во многом не уступает своим
соседям. В рейтинге Doing business Всемирного банка страна занимает 32-е место
(из 183) — аккурат между Бельгией и Нидерландами — и ставит цель войти в первую
двадцатку. Да и в рейтинге Transparency International Армения за последний год
поднялась на 24 строчки, заняв 105-е место из 174.
— Французский посол был очень расстроен (Франция в рейтинге
Doing business расположилась ниже Армении. — «МН»), — с улыбкой говорит
министр. — Просто француз может открыть фирму в Армении всего за 15–30 минут,
причем не отрываясь от компьютера, а армянин во Франции — нет.
Сами чиновники называют перемены в отношениях с бизнесом
«мини-революцией». Теперь абсолютно все документы и лицензии можно получить в
online-режиме. С 1 января предприниматели будут платить только один налог — с
оборота. Изменилась и система проверок. Например, контролирующие органы
заставили заранее публиковать, кого и когда они намерены посетить с проверками,
а также разработать и обнародовать чек-листы — перечень вопросов, которые они
собираются задавать.
— Ответом может быть либо «да», либо «нет». Предположим, приходят
с инспекцией из пожарной охраны. Вопрос ставится конкретно: «Такая-то дверь
открывается внутрь?» И отмечают ответ в соответствующей форме. Если же по
результатам инспекции предпринимателю выписывается штраф, то в акте должна быть
ссылка на конкретный ответ, — рассказывает первый заместитель министра
экономики Карине Минасян.
Кризисный стимул
Во многом реформы простимулировал экономический кризис.
После распада СССР и установления фактической блокады
большая часть промышленности республики просто вымерла. Оживление началось
только в начале 2000-х годов. До кризиса экономика росла достаточно быстро за
счет развития строительного сектора (его доля в ВВП страны составляла 35%), но
в 2008 году вошла в пике — строительный пузырь лопнул...
— Тогда я всего два-три месяца как занимал кресло министра
финансов, и началось… — вспоминает Тигран Давтян.
Он гордится тем, что в кризис не закрылся ни один банк и не
пришлось сокращать расходы бюджета. Однако тогда сложилось четкое понимание,
что экономику нужно диверсифицировать.
На столе у министра — свежий отчет. 40% ВВП теперь
приходится на телекоммуникации, туризм, транспорт, то есть сектор услуг, 15%
приносит строительство, и по 20% дают сельское хозяйство и промышленность.
При этом рост ВВП в 2012 году составил 7%, а рост
промышленного производства — 10%.
Основной упор правительство делает на стимулирование
инвестиций в промышленное производство и инновационные сферы.
Например, высокие темпы роста в последнее время показывает
пищевая промышленность — осуществляются инвестиции в создание новых производств
(на собственной продовольственной базе, которую обеспечивает сельское хозяйство
страны). Причем эти производства в основном ориентированы на экспорт.
— Мне даже говорили, что наши соки на Западе едва ли не в
аптеках продаются, потому что это экологически чистый продукт. Буквально
год-два назад мы начали производить вина очень хорошего качества, по
аргентинской технологии, — говорит Тигран Давтян.
Развивает Армения и IT-сферу (она достигает около 7% ВВП),
собирается производить биолекарства и строит в Ереване центр ядерной медицины,
где будут лечить онкобольных и сердечников.
— Мы начали создание центра ядерной медицины на территории
Ереванского института физики, — говорит Арман Хачатурян, глава Фонда национальной
конкурентоспособности Армении. — Первый этап — производство радиоизотопов и
строительство центра молекулярной диагностики уже начат. Затем будет построена
клиника. Здесь будут лечиться онкологические больные, для которых необходимости
в хирургическом вмешательстве нет. Для стационарных больных будет построена
отдельная клиника. На заключительном этапе проекта будет создан центр протонной
терапии. В основе ядерной медицины лежит использование различных радиоизотопов,
что дает возможность точно диагностировать расположение раковых клеток,
создавать трехмерную картину опухоли и подбирать наиболее верное решение по
методике лечения. Это высокоточный метод диагностики. А лечение больных методом
протонной терапии, которое мы планируем начать в будущем, имеет принципиальные
преимущества по сравнению с лучевой терапией и является наиболее эффективным
методом лечения некоторых видов раковых заболеваний. Протонная терапия, подобно
другим видам радиотерапии, воздействует ускоренными протонами на облучаемую
опухоль. Эти частицы повреждают ДНК раковых клеток, что приводит к их
отмиранию.
Подобный центр — первый на территории СНГ.
— Мы планируем превратить Армению в центр «медицинского
туризма», — говорит Арман. — На Западе такое лечение стоит в разы дороже, чем
оно будет стоить у нас. При этом центр будет соответствовать всем мировым
стандартам. Недавно одним из попечителей Фонда стал врач-предприниматель Айк
Бакрджян – владелец центров ядерной медицины по всему миру – в Австралии, Новой
Зеландии, Бразилии, Китае, Таиланде, Вьетнаме, Гонконге. Будущие специалисты
получат возможность изучать методику в его больницах. Также в числе попечителей
Фонда – член Палаты лордов Великобритании Ара Дарзи. Он армянин по
происхождению, бывший министр здравоохранения Британии. Он консультирует нас
как по поводу создания центра ядерной медицины, так и по поводу реформы системы
здравоохранения в целом в стране.
Небогатые, но амбициозные
Впрочем, несмотря на успехи в экономике, уровень жизни в
стране все еще невысокий. Средняя зарплата — $300, пенсия — $100.
Так, зарплаты в IT-секторе составляют $1–2 тыс. (что для
Еревана, где цены несоизмеримо ниже московских, очень хорошо), средняя зарплата
в банковской сфере — $1300. Но при этом рядовой врач в государственной
поликлинике зарабатывает немногим более $150, сотрудник министерства — $250. И
найти высокооплачиваемую работу довольно сложно.
Чиновники проблем не отрицают.
— Да, экономических проблем много. Причины две: сложности с
доступом на экспортные рынки из-за блокады и маленький внутренний рынок при
отсутствии регионального. Поэтому многие предприятия к нам и не идут. Но армяне
любят и умеют хорошо жить, поэтому амбиции у нас европейские. Мы найдем
решения, — уверен Тигран Давтян.
Выборы
18 февраля в Армении состоятся президентские выборы. Интриги
изначально не предвиделось: местный олигарх Гагик Царукян, который, как
полагают, мог бы набрать больше 20% голосов (у него вторая по численности
партия в парламенте), не стал выдвигать свою кандидатуру. Отказался от участия
и экс-президент Левон Тер-Петросян, который в 2008 году не признал победу
действующего президента Сержа Саргсяна, после чего в Ереване начались массовые
беспорядки, закончившиеся гибелью людей. Сейчас же Тер-Петросян решил в схватке
не участвовать.
И к концу января, по оценке Александра Маркарова, интрига
заключалась лишь в том, наберет Серж Саргсян 65 или 75% голосов избирателей.
Однако ночью 31 января было совершено покушение на кандидата
в президенты Паруйра Айрикяна (сейчас он в состоянии средней тяжести, врачи говорят,
что жизнь его вне опасности). Власти заявили, что это покушение направлено на
дестабилизацию ситуации накануне выборов. Заговорили о переносе самого дня
голосования (согласно конституции Армении в случае возникновения непреодолимых
препятствий для одного из кандидатов в президенты выборы откладываются на
двухнедельный срок). К моменту верстки номера решение еще принято не было.
Свободы
Характерно, что в местной прессе власти и президент
критикуются вполне свободно. В основном за социальные проблемы (зарплаты и
пенсии). Достается и за внешнюю политику: мол, Саргсян мог бы быть и пожестче с
Азербайджаном и Турцией.
В предпоследнем рейтинге свободы слова международной
организации «Репортеры без границ», в 2012 году, Армения поднялась на 24 пункта
— со 101-й позиции на 77-ю, а в рейтинге 2013 года, опубликованном буквально на
днях, — еще на три пункта, заняв тем самым 74-е место. По этому показателю
республика на постсоветском пространстве уступает только прибалтийским странам
и Молдавии.
— Предыстория такая: до декабря 1994 года у нас была
абсолютная свобода слова. Потом все свернули. Власти решили, что свобода
работает против них. В 2009 году картина снова начала меняться. Получилось так,
что два телеканала оказались в руках тех политических сил, которые находятся в
оппозиции. Но на сей раз власть решила не делать жестких шагов, а, напротив,
усилить свои СМИ. Возникла нормальная конкуренция, — рассказывает политолог
Карен Бекарян.
То, что свободы слова прибавилось, признают и журналисты.
— Оппозиционных газет сегодня даже больше, чем провластных.
Есть два телеканала, не подконтрольных власти. Много оппозиционных сайтов. При
этом в адрес журналистов часто звучат угрозы и оскорбления. Самый свежий
пример, когда в парламенте депутат Мгер Седракян угрожал корреспонденту «А1
плюс». Сегодня этот инцидент внесен в повестку комиссии по вопросам этики
Национального собрания (кстати, сам депутат вполне оперативно выразил публичные
сожаления по поводу случившегося. — «МН»), — рассказывает Анна Исраелян, редактор
сайта газеты «Аравот».
«Были и будем союзниками»
В Армении представители старшего поколения, говоря о
молодежи, часто подтрунивают над ней: «Английский еще не выучили, а русский уже
забываете!»
Но с английским скоро, похоже, проблем не будет. Сегодня здесь
очень активно работают американские и европейские фонды: реализовывают проекты
и в сфере гражданского общества, и в сфере образования. Оплачивают обучение
армян в иностранных университетах.
Достаточно взглянуть на местных чиновников: многие из тех, кому
за 50, учились в Петербурге или Москве, те же, кому до 35, получали образование
на Западе. Им намного проще говорить по-английски, нежели по-русски.
На этом фоне нередко (в том числе и в России) можно услышать
мнение, что Армения все дальше уходит на Запад, а отношения с Москвой будут
становиться все более формальными.
Впрочем, в Ереване так не считают.
— Да, мы активно налаживаем отношения с США и ЕС, — говорит
один из экспертов. — Оттуда к нам идут инвестиции, новые технологии. Но все
равно это несопоставимо с объемами российских инвестиций. И несопоставимо с
масштабом российского участия в нашей экономике. Но даже не это главное. Для
Армении главной ценностью была, остается и, пока жива память о геноциде 1915
года, будет оставаться безопасность. Единственная страна в мире, с которой у
нас есть всеобъемлющий договор, гарантирующий нашу безопасность, — это Россия.
Поэтому мы были, есть и будем союзниками России вне зависимости от того, на
каком языке говорит наша молодежь и какие у нас отношения с Европой и США. Со
стороны Запада есть определенное давление на Турцию, чтобы она наладила с нами
отношения, разблокировала границу, открыла для нас транспортный коридор. Однако
турки, видимо, в силу исторических причин, отчасти с учетом отношений с
Азербайджаном не торопятся делать это. А вот что действительно может совершить
в Закавказье геополитическую революцию, так это возобновление железнодорожного
сообщения между Россией и Арменией через Грузию. Это не только фактически
выведет нас из блокады, но и серьезно укрепит как экономические, так и со
временем политические позиции России в регионе. Panorama.am
Любое использование материалов сайта ИАЦ Analitika в сети интернет, допустимо при условии, указания имени автора и размещения гиперссылки на //analitika.at.ua. Использование материалов сайта вне сети интернет, допускается исключительно с письменного разрешения правообладателя.