Главная » 2010 » Январь » 9 » World Politics Review: Запад проиграл в Центральной Азии
World Politics Review: Запад проиграл в Центральной Азии
15:36
Analitika.at.ua. В прошлом месяце Запад официально
проиграл новую "Великую игру". 20-летнее соревнование за природные
ресурсы и влияние в Центральной Азии между США (при поддержке ЕС), Россией и
Китаем теперь подошло к концу, причем игра окончилась в пользу последних двух.
Поражение Запада стало уже очевидным в свете медленного прогресса
трубовопровода Nabucco и стратегической переориентации центральноазиатских
республик в направлении России и Китая. А два недавних события утвердили
поражение.
14 декабря президент Китая Ху Цзиньтао и главы государств
Туркменистана, Узбекистана и Казахстана открыли клапан нового газопровода,
который будет транспортировать туркменский природный газ из ультрасовременной
УПГ в Самандепе в провинцию Синьцзянь на западе Китая, в город Хоргос.
Трубопровод, разработанный китайским государственным энергетическим гигантом
CNPC, имеет пропускную способность 40 миллиардов куб.м и простирается почти на 1 250 миль через
территории четырех государств.
3 декабря предприятие получило благословление со стороны
российского премьер-министра Владимира Путина, который заявил, что Москву
устраивает тот факт, что туркменский газ будет идти на Восток, в Китай. Слова
Путина подчеркнули значимость китайско-российского энергетического
сотрудничества, которое существенным образом продвинулось и теперь формирует новую
политическую экономику энергетики в Центральной Азии и не только. В подписанном
13 октября соглашении два государства обязуются создать основу для
долгосрочного партнерства на базе совместных исследований месторождений в
России и третьих странах, а также дешевых займов китайских банков в российский
энергетический сектор, хотя сложные вопросы тарификации и остаются пока
нерешенными.
Вскоре после этого Россия достигла крупных успехов и сама по
себе. 22 декабря на встрече в Ашхабаде, где также присутствовали
высокопоставленные лица Газпрома и Туркменгаза, российский президент Дмитрий
Медведев и президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов положили конец
газовому конфликту между двумя государствами. Конфликт разразился в апреле,
когда туркменские власти обвинили Газпром в подрыве трубопровода, который
транспортировал туркменский газ в Россию. Они заявляли, что это было сделано
Россией для того, чтобы избежать покупки дорогого туркменского газа в период
низкого спроса.
Кроме возобновления экспорта, предусмотренного на начало
2010 года, визит Медведева также привел к подписанию важных документов по
стратегическому сотрудничеству в сфере энергетики и строительства, которые
предусматривают углубление и расширение 25-летнего соглашения, подписанного
двумя странами в 203 году. Дополнения к существующим контрактам были сделаны, и
Газпром согласился приобретать туркменский газ по цене, примерно равной цене
для европейского рынка, исключая, таким образом, стимул для каспийской
республики обращать свой взгляд к Евросоюзу и международной энергетической
промышленности.
Поскольку Туркменистан уже экспортирует более 70 миллиардов
куб.м газа ежегодно и, вероятно, даже не обладает достаточными ресурсами для
выполнения текущих обязательств, маловероятно, что страна будет стремиться к
заключению новых сделок. Точно так же и Казахстан, другой крупный поставщик
природных ресурсов в регионе, удовлетворен своими контрактами с Россией и
Китаем. Президент Нурсултан Назарбаев недавно заявил, что он одобрит лишь
иностранные инвестиции из стран и компаний, которые захотят сотрудничать в
рамках его авторитарного плана по индустриализации.
Вряд ли такое развитие событий поставит под угрозу западную
энергетическую безопасность. Европейские поставки газа даже не пострадают от
каких-либо масштабных долгосрочных срывов, поскольку спрос будет удовлетворен
за счет строящихся российских трубопроводов Nord Stream и South Stream, а также
за счет проекта Nabucco с его ближневосточными поставками газа.
Однако, новый расклад повлечет за собой устойчивые
последствия для региона, поскольку трубопроводы не просто транспортируют нефть
и газ. Они также создают долгосрочную взаимозависимость между государствами, и
в значительной степени обуславливают методы правления и стратегическое
позиционирование в соответствующих странах. То есть, Россия и Китай будут
поддерживать почти абсолютный баланс рычагов в Центральной Азии, что по сути
представляет собой управляемое совместное господство, кондоминиум.
Причем в таком исходе виноват сам Запад. Невзирая на совместные
с Россией и Китаем региональные интересы - начиная от разоружения и заканчивая
истреблением терроризма и торговли наркотиками, - США и Евросоюз почти не
изъявляли желания пойти на уступки, договориться с Москвой и Пекином по поводу
центральноазиатских вопросов. В сфере энергетики цели западной политики
нерешительно колебались между попытками полностью деполитизировать отрасль, с
помощью таких законных инструментов как Энергетическая хартия, и
предоставлением американским и европейским корпорациям дирижистской поддержки
на основе неуместного допущения о том, что их технологическое превосходство
обеспечит более привлекательные условия для центральноазиатских лидеров. С
другой стороны, Россия и Китай разработали инновационные ответы посредством
серии двусторонних сделок и с помощью институциональной структуры Шанхайской
организации сотрудничества (ШОС).
Кроме того, Запад недооценил гибкость российской системы
рычагов и "мягкой силы"в
регионе и драматически переоценил привлекательность своей "нормативной
власти". Настаивая на вопросах типа демократия и права человека (что не
только ни на что не повлияло, но и испугало местные властные элиты), Запад сам
повысил привлекательность Пекина с его строгой приверженностью принципу
невмешательства во внутренние дела другого государства.
Сегодня Центральная Азия стоит в самом низу повестки Барака
Обамы. В первый год правления его администрации США не сделали ничего, лишь
только подтвердили свою номинальную поддержку проекту Nabucco. Однако, будет
очень неумно оставить богатый ресурсами регион на перекрестке Европы, Азии и
Ближнего Востока, регион, соседствующий с такими горячими точками как
Афганистан, Иран и Кавказ. Возможность привязать Центральную Азию к Западу
посредством энергетической торговли на сегодняшний день иссякла, однако
американским политикам стоит перестать игнорировать положение дел в регионе и
пренебрегать им.
Любое использование материалов сайта ИАЦ Analitika в сети интернет, допустимо при условии, указания имени автора и размещения гиперссылки на //analitika.at.ua. Использование материалов сайта вне сети интернет, допускается исключительно с письменного разрешения правообладателя.